台湾在1993年65岁 以上人口已达7%,至2017年将达到14%;人口老龄化是全球趋势,加上疾病型态改变、妇女普遍就业,家庭功能薄弱,老人照护是必须面对的严峻课题.
通过在台湾中山医学大学的学习,我们了解到,目前台湾出台了“长期照顾十年计划”(以下简称“十年计划”)这一政策,其对长期照护政策的受益对象、服务项目、政府补助、管理制度等内容进行了规定。享受我国台湾地区长期照护补贴的老人主要为ADL失能群体及IADL失能且独居人群。“十年计划”规定政府对符合条件的失能老人提供长期照料服务,其规划的服务在居家、社区和机构式服务方面皆有涉及,但以社区和居家式服务为主要服务方式。
总体而言,我国台湾地区的老人照护政策充分考虑到地区经济发展差距及收入水平的差异,对发达和欠发达地区、高收入和低收入人群分别采用了不同的考评与补贴标准,保证了有限的政府资金提供给更需要的人,兼顾了效率与公平。然而,我国台湾地区的老人照护政策尚处于较分散的管理体系下,行政管理体系的不统一,阻碍了完整的养老体系的构建,这是我国台湾地区未来发展养老服务事业需要解决的关键问题,也是我国大陆地区发展养老事业时需关注的重要命题。通过了解和学习台湾地区老人照护的发展状况,同学们对这一与医学及我国社会密切相关的医疗保健项目有了初步的认识和了解,对于我们未来的学习和医疗实践有很大帮助。(作者黄歆梅,吉林大学护理学院)
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